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到底谁在阻挠电改?

作者:中国储能网澳门最大的赌场叫什么中心 来源:享能汇 发布时间:2019-12-17 浏览:次
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时光永远不停息。从2015年“9号文”下发到2019年即将收尾,粗略计算,新一轮电改竟然已经走过了完整四年。四年能做什么?四年可以让一个本科大学生完成学业,四年可以完成一个奥运周期的新老更替。而四年电改,推进的速度似乎远远低于预期。

“我对电改挺失望的,推进速度太慢了!”“各方的阻力太大,电改能不能走得长远,我们心里也没底。”电改的日子不短了,享能汇记者问起相关话题时,很多人仍然吐槽不止。

中国电改很慢吗?

电改真的很慢吗?真的有很多人在阻挠电改吗?电改这么慢,到底谁的锅?

古今中外的历史经验早已印证,任何一项重大改革的推进,从来不是一帆风顺的,电力改革同样如此。美国是全世界最先广泛使用电力的国家,从上世纪末就启动了电改,期间历经加州危机等三次电改浪潮,直到今天仍在进行;英国从1989年启动电改,直到近两年才建立起全国统一的电力交易、平衡和结算系统;范围再扩大一点,智利、西班牙、新西兰、葡萄牙和韩国等在上世纪80年代中后期就先后开始了电力产业改革,但到目前为止,仍在不断修补、完善。

参照这些国家的电改时间,中国新一轮的电改进程,速度其实不算慢。很多业内人士有电改很慢的感觉:一方面可能有急功近利的心里,一方面可能是看到电改过程中出现的一些问题,比如电网公司争抢售电市场,发电企业联合控制价差,现货试结算时间一拖再拖等等,阻碍了电改落地,拖延了电改进程。

情况真的是这样吗?

国网公司做售电,阻碍电改了吗?

“四川排名前5的售电公司,有3家是国网背景的;排名前10的,有5家是国网背景的。”作为新一轮电改的绝对主角,有人认为国网公司这种既当裁判员,又当运动员的做法,是扰乱电改行为,是很不合适的,“国网在这个市场里面,是不公平不对称竞争的。”

享能汇在走访全国电力市场时,确实发现某些省份存在类似的情况,但国家电网真的是想阻挠电改吗?从寇伟就任国家电网公司董事长以来的一系列举动来看,情况恐怕有些出入。

2018年12月13日上午,国家电网澳门最大的赌场叫什么召开中层以上管理人员大会,会上,中共中央组织部有关负责同志宣布:寇伟同志任公司董事长、党组书记,免去其公司总经理职务。

寇伟上任后,首次主持专题研讨会时就表明“要以更高的站位、更大的胸怀、更开放主动的态度,顺势而为,加快推动改革落地”。

之后不久,又专门发表《以供给侧结构性改革助推国家电网高质量发展》的署名文章,进一步明确国网将按照“统一市场、两级运作”原则,加快统一电力市场体系建设,发挥电力交易机构作用,扩大市场化交易规模和比重。

2019年,国家电网公司在三届四次职代会暨2019年工作会议上,对“建设世界一流能源互联网企业”的战略目标进行了深化,创造性地提出了“三型两网、世界一流”的战略目标和“一个引领、三个变革”的战略路径,为开创新时代公司发展新局面构画了新蓝图,做好了顶层设计。

顶层设计的目标十分明确:国网公司要建设运营好“坚强智能电网”和“泛在电力物联网”两张网,打造具有枢纽型、平台型、共享型特征的世界一流能源互联网企业。

既然要打造世界一流的能源互联网平台,售电业务就不会是国网公司未来的主营业务,个别省份的个别行为,并不代表上层的真实意愿。

对于这样的论断,有人可能并不赞同:你这是瞎揣测,喊口号不代表真想做,你怎么知道国网公司真想做“三型两网”?

观其言察其行。国网公司究竟怎么想不好断言,不过寇伟在接受中国电力报的最新专访中,又一次重申了“三型两网”战略,并做了详细解释。国家战略岂同儿戏,如果不想做,何必非要反复强调?

至于很多人诟病的国网公司做售电业务的问题,国网公司显然已经意识到了,为此特意在今年的8月27日,发布了《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》,明确公司系统集体企业的核心业务,坚决退出售电业务。

“所谓国网系统的集体企业,就是其下属的三产公司,让他们退出售电业务,我觉得是避重就轻、应付了事。”尽管有些业内人士对于国网公司这种做法并不买账,但个人理解,三产公司退出也是退出,退出总好过不退出,有了三产公司退出的第一步,才会有接下来全部退出的下一步。

发电集团联合控价,阻碍电改了吗?

国网公司没阻挠电改,那发电集团呢?很多省份出现的发电集团联合起来控制价差的事怎么解释?难道不是赤裸裸的阻挠电改?

电改是为了用市场化手段配置电力资源,形成优胜劣汰的竞争局面,但电改并没有要求发电企业单方让利。在几大主要发电集团都是同一个国资委股东的情况下,如果大家恶性竞争,国资委一定会出手干预,即便换一个私人股东,在法律法规允许的条件下,可能也会做出同样的选择。

“发电企业有它的成本,还有国有资产保值增值的要求。在这种行业竞争下,有些售电公司想去夺发电企业市场定价权,发电企业不抗争等着宰,不可能。这是意料中事,很正常。”正是理解了这样的背后逻辑,有些售电公司已经不只单纯盯着价差,开始探索新的盈利模式。

市场经济下,解决问题的最好办法当然是用市场的手段,但中国的电改毕竟刚刚开始,电力市场建设还处在初级阶段,所以也就不难理解为什么会出现这种组团控制价差的行为了。相信随着电改的推进,随着发各市场主体逐渐明晰自己的角色定位,找到新的盈利增长点之后,这样的情况会越来越少,直到最终消亡。

售电公司拉条幅,阻碍电改了吗?

电改谁最受益?长远看,整个电力市场乃至整个中国经济;短期看,售电公司,特别是民营售电公司。为什么?因为售电公司就是伴随电改出现的,没有电改,就没有售电市场的放开,更不会有售电公司的存在。

按照正常逻辑,作为电改的最大受益者,售电公司应该是最欢迎电改的。但在11月份广东现货第一次试结算之后,竟然出现了售电公司拉横幅抗议的澳门最大的赌场叫什么。

看到这,没有耐性或者没理解文章意思的朋友可能会忍不住狂喷:“你这是在为电网公司洗白吗?是在为发电集团辩解吗?是想把电改受阻的锅甩给售电公司吗?”

当然不是。这些拉条幅的售电公司是不想电改吗?是不想建立现货市场吗?肯定不会。那为什么还要拉条幅?个体利益已经受损或者认为将要发生的结果,会让个体利益受损。

电改进程慢,到底谁的锅?

之所以重提这个澳门最大的赌场叫什么,是觉得这个澳门最大的赌场叫什么很符合当前的电改现状,大层面上大家都认可电改这个大方向,具体执行层面,又都有不同的个体诉求,从自身诉求出发,做出的相关决定看起来都没有问题,但如果放到整个电改工程当中,就会拖慢电改的整体速度。就像一个公司的销售千辛万苦拉到一个订单,着急想要签合同,但因为财务审核没通过,风控过不了,财务部门不敢签字,需要找上级领导汇报,一层层请示汇报下来,无形中就耽误了订单合同的签署。

一个公司要落实一个项目尚且如此困难,更何况电改这样一个涉及到千家万户的系统工程。对于已经进入深水区的电改来说,仍然任重道远,下一步想要实现更大突破,可能需要理顺整个流程,协调好各方利益,找到一个大家都能接受的方案,让电改大政持续稳定的推进下去。

关键字:电改

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