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新能源发电将迈向高质量发展阶段

作者:国网能源院 来源:中国电力 发布时间:2020-06-04 浏览:次
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发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径,未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来,国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域,密切跟踪新能源发展情况,尤其重视相关数据持续积累和分析,从理论、发展规划、方法模型等领域开展了系统深入的研究。本专栏将围绕新能源资源评估、发展运行、经济性平价关键问题,从理论研究、模型方法和经验实践等方面展开,结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。

文章导读:2019年,我国新能源发电保持平稳增长,新能源消纳水平再创新高。2020年是实现《清洁能源消纳行动计划(2018~2020年)》目标的收官之年,在平价上网、竞争性配置、电力消纳保障机制等政策的驱动下,我国新能源发电将迈入高质量发展的新阶段。本文分析了2019年我国新能源发展消纳的形势、促进新能源发展消纳采取的措施,展望了2020年我国新能源发展趋势。

新能源发电将迈向高质量发展阶段

执笔人:李娜娜、谢国辉

国网能源院

新能源与统计研究所

1、新能源全年成绩单如何?

我国新能源发电保持平稳增长。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发电)发电装机容量约4.1亿千瓦。其中,国家电网澳门最大的赌场叫什么经营区新能源装机3.5亿千瓦,占全国新能源总装机的84%,同比增长13.7%。截至2019年年底,在国家电网公司经营区内,海上风电累计装机达到569万千瓦,提前一年实现“十三五”海上风电规划目标,呈现加快发展势头;分布式光伏发电新增 装机1072万千瓦,占全部太阳能发电新增装机的44%,同比提高19个百分点。

从布局来看,新能源装机仍主要集中在三北(华北、东北、西北)地区,多个千万千瓦级新能源基地建成。截至2019年年底,三北地区风电装机总容量为1.27亿千瓦;8个省级电力公司经营区风电装机均超过1000万千瓦,依次为新疆、冀北、甘肃、山东、山西、宁夏、蒙东、江苏。三北地区太阳能发电累计装机容量为1.03亿千瓦;8个省(自治区)太阳能发 电装机超过1000万千瓦,依次为山东、江苏、浙江、安徽、青海、河南、新疆、山西。

新能源消纳水平再创新高,新能源发电量及其占比持续“双升”。2019年,国家电网公司经营区新能源累计发电量5102亿千瓦时,同比增长14。0%,占总发电量的比例为9。2%、同比提高1个百分点。其中,青海、宁夏、甘肃、新疆等10个省份新能源发电量占比超过15%。国家电网新能源利用率为96。80%,同比提高2。6个百分点,提前一年实现国家规定的新能源利用率95%以上目标。其中,风电利用率为96。2%,太阳能发电利用率为97。8%。在甘肃、新疆等地区,新能源消纳问题明显改善,利用率分别同比提升10。1个和8。9个百分点。

2、新能源利用率提升靠什么?

在新能源装机占比进一步提升、用电增长放缓的大背景下,合理控制装机规模、强化实施全国统一调度、扩大市场交易规模等措施,是促进新能源利用率提前一年达到95%以上的主要原因。装机规模控制方面,国家风光预警要求得到严格落实,新疆、甘肃等2019年红色预警省份新增装机仅为平价和扶贫项目;橙色、绿色地区新增规模和开发时序优化,2019年新增装机主要集中在中东南部等消纳形势较好的省区。最新政策要求新能源项目建设必须以电网消纳能力为前提,避免出现新的新能源消纳问题。

调度运行方面,国家电网公司挖掘火电调峰潜力,2017~2019年累计推动火电灵活性改造超过9000万千瓦;推动东北、西北、华北调峰辅助服务市场试点建设;完善适应高比例新能源运行的技术和管理体系,打破分省备用模式,不断优化区域和跨区旋转备用共享机制,提高新能源消纳水平。

电力市场交易方面,2019年国家电网经营区域内省间新能源交易电量累计完成880亿千瓦时,同比增长22%。青海在“绿电15日”期间依托全国大电网和统一交易市场,达成30亿千瓦时交易电量,通过市场化交易方式送往外省电量达到11亿千瓦时。

与此同时,国家电网公司加快张北—雄安特高压交流、青海—河南特高压直流、张北柔性直流等输电通道建设,扩大清洁能源发电配置范围;在换流站和风电场安装调相机,提升三北地区特高压直流外送能力。

3、新能源发电怎样实现更好发展?

2019年,国家发展改革委、国家能 源局相继发布风电、光伏发电平价上网及电力消纳保障机制等政策,着力促进新能源消纳,提高新能源发电的经济性和竞争力,推进我国新能源更高质量、更合理发展。

是通过落实消纳责任权重,解决清洁能源消纳问题。国家发展改革委、国家能源局发布《关于建立健全可再生 能源电力消纳保障机制的通知》,对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重,明确各省级能源主管部门牵头承担消纳责任权重落实责任,售电企业和电力用户协同承担消纳责任,电网企业负 责组织实施经营区的消纳责任权重落实工作。二是《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布,提出平价上网项目由各省区自行 组织开展,且不受规模限制,优先配置消纳空间。三是国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,进一步通过市场手段促进技术进步和成本下降,进一步加大竞争性配置力度,全面落实电力送出和消纳条件,推动新能源产业高质量发展。

在平价上网、竞争性配置、电力消纳保障机制等政策的驱动下,我国新能源发电将迈入高质量发展的新阶段。从发展规模来看,当前我国正处于能源转型加速的关键阶段,新能源作为能源转型的重要力量,未来仍将保持快速发展态势。从短期来看,2020年是实现《清洁能源消纳行动计划(2018~2020年)》目标的收官之年,同时受近期上网电价政策和补贴调整的影响,我国新能源建设将迎来“平价时代”前的“抢装潮”。

预计2020年,风电、光伏发电新增装机超过6000万千瓦,累计装机将达到4.8亿千瓦左右。从远期来看,国家发展改革委和国家能源局制定的《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》提出,2030年、2050年我国非化石能源占一次能源 消费比重分别达到20%和50%。据此推算,2030年、2050年我国新能源装机将分别达到11.5亿千瓦、28.0亿千瓦,占全国电源总装机的比重提升至40%、53%。

从运行消纳来看,近年来,风电新增装机呈现出向中东部地区加快转移的趋势,为三北地区风电消纳改善作出重要贡献。受最新平价政策的影响,未来风电项目向三北地区回流趋势的可能性加大。甘肃、新疆、黑龙江、吉林等风电消纳困难地区的消纳矛盾可能反弹,需要进一步完善监测预警机制,坚持“以消纳定装机”原则,优化调整新能源消纳重点地区的新增规模、布局和时序,确保源网协调发展和行业平稳发展。

从市场机制来看,平价上网政策为新能源与常规电源平等参与市场竞争创造了条件,有利于推动新能源产业摆脱依靠补贴的发展方式,利用市场机制科学引导不同类型新能源开发和布局。可再生能源电力消纳保障机制则通过超额消纳量交易、绿证自愿认购等市场化方式,给予市场主体适度激励,平衡全国范围内可再生能源消纳差异,促进可再生能源本地消纳和跨省跨区大范围内优化配置。

专家介绍

李娜娜,博士,经济师,主要从事新能源战略与规划、新能源产业政策、新能源资源评估等领域的研究,承担完成了20余项国家能源局、国家电网公司科研项目,发表SCI、EI期刊检索、中文核心期刊论文20余篇,参与《中国新能源发电分析报告》、《国家电网公司促进新能源发展白皮书》等专著编写。

团队简介:国网能源院新能源与统计研究所专注新能源、分布式电源、储能和农村能源的政策管理、规划运营和市场机制研究,以及国际能源电力信息统计分析,撰写材料经国家电网澳门最大的赌场叫什么上报多次获得中央领导重要批示,长期支撑国家政府部门和国家电网澳门最大的赌场叫什么决策,多次获得国家发改委和国家能源局发来的感谢信。

新能源所高质量完成了国家发改委委托的《清洁能源多发满发研究》《分布式能源发展和利用研究》《电网侧储能关键技术及应用研究》等近百项重大课题研究任务,配合制定了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》等多份政策文件,出版《中国新能源发电分析报告》《中国分布式电源和微电网发展前景及实现路径》《重塑电力市场-低碳电力系统转型过程中的市场设计与监管》《世界能源与电力发展状况分析》等著作二十余部。

新能源所三十余次获得北京市科学技术奖、国家能源局软科学研究优秀成果奖、中国管理科学学会管理科学奖、中国能源研究会学术创新奖等省部级奖项。多次获评国家电网澳门最大的赌场叫什么先进班组、营销工作先进集体等集体荣誉,多人次获评国家电网澳门最大的赌场叫什么发展工作先进个人等称号。

关键字:新能源发电

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